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来源:   作者:   发布日期:2020年01月17日   字号:[][][]

民盟武义县基层委员会 

农村文化礼堂是2013年我省根据农民生活需求和农村发展实际需要而启动的农村文化建设项目。我县认真贯彻省委、市委工作部署,围绕“文化礼堂、精神家园”的功能定位,发挥优势、突出特色,农村文化礼堂建设取得了明显成效,截至2019年底,我县已建成文化礼堂170座。在运营的过程中,桐琴镇、柳城镇等地的文化礼堂逐渐冲破提供文化娱乐等公共文化服务的单一功能,演化为传承文脉记忆的“乡愁基地”、凝心聚力的“精神家园”、弘扬社会主义核心价值观的“红色殿堂”,成为乡村公共文化的重要载体,并逐步呈现出助力民心聚合、要素导入、乡村治理等方面的深层次功能。

通过对我县文化礼堂建设、使用、功能发挥等方面开展的调研情况看,我县农村文化礼堂虽然总体情况向好,但也存在着不少困难和问题,导致文化礼堂建设溢出作用发挥不明显。一是覆盖率不高。对标省市要求,我县仍有90座文化礼堂的建设任务,特别三个街道和中北部乡镇可用于资源整合的场地较少,新建礼堂用地指标受限,覆盖率较低;二是经费保障不足。文化礼堂建设经费补助最高为一次性15万元,而一年维护运营的经费大约需2万元,对于村集体经济薄弱的行政村来说运营负担较重,想要用好“有心无力”;三是制度建设乏力。走访过程中发现,不少文化礼堂建成后就沦为摆设,经常“铁将军”把门,使用率不高,主管部门对已建成的农村文化礼堂的使用上缺乏有力督促机制;四是人才欠缺。乡土文化人才是管好、用好农村文化礼堂的“根”和“魂”,文化人才缺、乡土作品少很大程度导致了文化礼堂闲置。

农村文化礼堂是继承传统文化、弘扬现代文明、传播正能量的重要载体,也为推进乡村“文化治理”、发展农村公益事业、构建新时代乡村价值体系提供了重要契机,建好管好用好农村文化礼堂将为深入实施乡村振兴战略增添浓墨重彩一笔。为此我们提出如下建议:

一、多方协同,让文化礼堂成为汇集乡愁的“聚宝盆”。稳定的资金投入是农村文化礼堂可持续发展的保障,虽然我县财政有一定的投入,但标准相对较低,一方面不足以支撑文化礼堂的持久营运,另一方面随着之前基础相对较好的村都已建文化礼堂,余下的村自身基础薄弱,可供修缮改建的场所欠缺,文化礼堂建设的资金投入更多、难度更大。建议县政府在加大文化礼堂建设和运行的资金投入的同时,将文化礼堂建设纳入乡贤统战工作,引导鼓励设立农村文化礼堂公益基金,形成多方筹集资金的机制,有效补充农村文化礼堂日常运行,使文化礼堂真正“共建共享”,成为承载乡愁的实体。

二、保持定力,让文化礼堂成为集聚人口的“助推器”。对标省市要求,我县新建文化礼堂数量较多,一方面要拿出更有力、更可行的推进方案,对有条件的村科学谋划,在充分论证的基础上加快推进。另一方面要保持定力,因地制宜、因村施策,坚决防止为建而建,在建设布局上,既要考虑“覆盖面”,又要考虑“辐射力”,尽早启动乡镇一级的文化中心建设,重点抓好中心村、大村的文化礼堂建设,助推农村人口向中心村、镇区村集聚。

三、立足长远,让文化礼堂成为乡土文化的“大舞台”。农村文化的复兴、农村文化礼堂的长效发展最根本还是要提高“种子”自身的裂变能力,为农村建起撤不走、散不了的文化队伍。一要强化管理,做到有人管事,为每一个文化礼堂培养、配备一位群众工作能力强、文艺素质好的管理人才;二要完善待遇保障,实现有人愿意管事,真正让农民成为农村文化礼堂建设、管理、使用和发育的能动主体;三要健全管理制度,确保有章管事,全面激活农村的文化细胞,增强乡土文化创造力、服务力、凝聚力,推动农村文化礼堂长效发展。

四、积极探索,让文化礼堂成为文化治理的“新高地”。孔子说“安上治民,莫善于礼”,旧时的宗族祠堂曾在教化民众、社会治理、传承礼仪方面扮演了重要角色,我县有众多由祠堂修缮改造而成的文化礼堂,在实体上是“祠堂”的延续,在功能上有条件、有责任成为新时代凝聚人心、民众互助、基层治理的社会化空间平台。要积极通过开设村民议事堂,设置“善行义举榜”、“最美人物榜”、“寿星墙”、“笑脸墙”等形式,推动树立传统美德、良风美俗,以文化之力唤起崇德向善的新时代乡村价值取向,助力乡村基层治理。(发言委员:武义一中副校长  王补星)