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来源:   作者:   发布日期:2019年12月05日   字号:[][][]

前言:10月17日-18日,省委政协工作会议召开,会上省政协主席葛慧君就深入学习贯彻中央政协工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,深入学习贯彻车俊书记重要讲话精神,做好新时代我省政协工作,提出了贯彻落实意见。本学习专栏将分期向各政协委员推送葛慧君主席讲话内容要点,本期推送:要在主责主业上再聚焦,充分发挥专门协商机构的作用。

第一,职能责任要更加明晰,突出“专”的特质。

中央《意见》明确提出,要按照构建党和国家机构职能体系的要求,进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任。发挥专门协商机构作用,首要的就是要克服当前一定程度上存在的“职能模糊、责任虚化”问题。为此,我们要做到:职责依此明晰。在政协,政治协商是首要职能民主监督是协商式监督,参政议政是协商式议政,凝聚共识是协商的目的。我们履行政协各项职能,都要聚焦协商之主业,契合协商之要旨。特别是市县政协,各地承担的统战工作情况不一样,但围绕当地的中心工作和民计民生开展协商的任务都很重,更应以专门协商机构为抓手,把开展协商作为主要工作。工作依此推进。无论是把握工作原则、谋划工作思路,搭建平台载体、创新方式方法,还是推进各项具体工作,都要锚定发挥专门协商机构作用这一靶心,盯牢擦亮专门协商机构这一牌子,聚焦聚力、用心用劲。责任依此落实。干好协商主业,需要落实好协商主责。我们要按照加强专门协商机构建设的要求,探索制定落实协商工作责任的制度机制,将政协重点协商议政和民主监督活动纳入党委政府工作总体部署、实施情况列入督查事项,完善评价体系和考核办法,确保协商主责落到实处。

第二,服务大局要更加有效,彰显“专”的价值。

要做精议题遴选文章。要正确把握多与少、大与小、远与近、冷与热的关系,精心选择一批符合党政所需、切合群众所盼、契合政协所能的履职议题,把好“第一道工序”,从源头上确保政协工作始终围绕党政中心大局“公转”,防止政协挺热闹、党政没感觉、群众不知道。要坚持广开渠道、开门选题,完善党政交题、社会征题机制,特别是党政领导,要经常给政协出题目、交任务。要做深调查研究文章。调研的广度和深度,决定了建言的质量与效果。要把调查研究作为协商议政的基础环节来抓,坚持不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商。要按照车俊书记“四个下功夫”要求,练好调查研究基本功,努力做到研透政策接好天线研透实情接好地气,以“研值”增“言值”。要做好双向发力文章。建言资政是服务大局,凝聚共识同样是服务大局,而且是更重要的服务大局。要把建言资政和凝聚共识双向发力贯穿于政协履职全过程,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实,既广集良策以促进决策优化又广聚共识以推动决策实施。要做强成果转化文章。协商议政不能流于形式、做做样子,要做好成果转化“后半篇”文章。党委、政府及相关部门要重视研究政协报送的协商意见,并对意见的采纳落实情况予以及时反馈。政协要运用好跟踪调研、跟踪视察、“回头看”等形式,促进协商成果落地见效。

第三,体系格局要更加完善,体现“专”的优势。

作为专门协商机构,政协在协商议政的体系格局上应体现专设、专门、专有的要求。要完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议、专题协商会、民生协商论坛、远程协商会等为重点的协商议政格局,构建全省三级政协纵向贯通、联动配合,党委政府政协和社会各界横向协同、良性互动的协商议政工作体系。工作中,要突出常态性。丰富协商形式,保证协商频次,特别是市县政协要认真落实“6+X”的协商频次要求,确保协商活动常态化、制度化开展。各地党委政府主要负责同志要带头参加政协协商议政活动,坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。要推动提案办理协商常态化,推进提案办理协商和专题协商、对口协商、界别协商、视察调研等的有机结合。要突出广泛性。在内容上,既要围绕经济社会发展的重大问题开展协商,又要关注民生“关键小事”;既要围绕当前正在推进的全局性重点工作开展协商,又要关注事关长远的前瞻性战略性问题;既要在重大问题决策之前开展协商,又要在重大决策实施之中开展协商。在方式上,要融协商、监督、参与、合作于一体,保持民主监督有一定比例,发挥好调研式监督、体验式监督、会诊式监督、协商式监督的作用。在主体上,要扩大参与面,特别要注重邀请与议题有关的界别群众代表参加。要突出界别性。人民政协是由界别组成的,界别协商是政协协商的重要形式。要以界别为依托,以专委会为基础,搭建界别协商平台,更好发挥界别作用。